Выпуск 4 (77)

ИНСТИТУТ ВОЕННОГО ГУБЕРНАТОРСТВА В УПРАВЛЕНИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ГУБЕРНИЕЙ В КОНЦЕ XVIII — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.
Год	2022	Номер	4(77)
Страницы	157-167	Тип	научная статья
УДК	94(470.5)“17/18”	ББК	63.3(235.55)513
Авторы	Любичанковский Сергей Валентинович Семенова Наталия Леонидовна	Рубрика	УПРАВЛЕНИЕ ЮГО-ВОСТОЧНЫМИ ОКРАИНАМИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
Аннотация	В конце XVIII — первой половине XIX в. Оренбургская губерния представляла собой обширный фронтирный регион на юго-востоке Российской империи. Пограничное положение на границе с Казахской степью, наличие оборонительной линии, на которой несли службу иррегулярные войска, пестрый этноконфессиональный состав населения позволяют говорить о резком отличии этой территории от «внутренних губерний». Специфика Оренбургской губернии нашла отражение в особой региональной модели управления, центром которой стал институт военного губернаторства, имевший черты особого управления. Статус военного губернатора как «главного начальника губернии» определялся порядком назначения; возможностью прямого обращения к императору; принципами кадрового отбора; полномочиями по военно-пограничному управлению, заведыванию Отдельным Оренбургским корпусом, гражданской частью губернии; правом административной инициативы; контрольно-надзорными функциями по отношению к губернским учреждениям. Правительство демонстрировало заинтересованность в стабильном функционировании института военного губернаторства, что нашло отражение в расширении состава канцелярии, приспособлении ее структуры к выполняемым функциям, увеличении оклада служащих. Чиновники по особым поручениям входили в круг наиболее доверенных лиц военного губернатора, которые принимали реальное участие в управлении краем. Региональная модель управления Оренбургской губернией в конце XVIII — первой половине XIX в. решала стоящие перед ней задачи, обеспечивала стабильность и единство управления в обширном пограничном регионе.
Ключевые слова	административная политика, Оренбургская губерния, региональное управление, военный губернатор, пограничная линия, Башкиро-мещерякское войско, Отдельный Оренбургский корпус, канцелярия, чиновники особых поручений
Библиографический список	Ремнев А. В. Самодержавие и Сибирь. Административная политика в первой половине XIX в. Омск, 1995. Матханова Н. П. Генерал-губернаторы Восточной Сибири середины XIX в.: В. Я. Руперт, Н. Н. Муравьев-Амурский, М. С. Корсаков. Новосибирск, 1998. Лысенко Л. М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XVIII — начало XX века). М., 2001. Каппелер А. Россия — многонациональная империя: Возникновение. История. Распад. М., 2000. LeDonn J. P. Administrative regionalization in the Russian empire, 1802–1826 // Cahier du Monde russe. 2002. Vol. 43, № 1 (janvier-mars). P. 5–34. Мацузато К. Генерал-губернаторства в Российской империи: от этнического к пространственному подходу // Новая имперская история постсоветского пространства. Казань, 2004. С. 427–458. Любичанковский С. В. Принципы подбора чиновников на должность руководителя Оренбургского края (1781–1881) // Проблемы истории Оренбургского края XVIII–XX веков. К 260-летию учреждения Оренбургской губернии и 70-летию образования Оренбургской области. Оренбург, 2004. С. 33–45. Арутюнян В. Г. Генерал-губернаторства в начале 1820-х годов // Вестник Московского университета. Серия 8: История. 2005. № 4. С. 68–82. Хлынина Т. П., Кринко Е. Ф., Урушадзе А. Т. Российский Северный Кавказ: исторический опыт управления и формирования границ региона. Ростов н/Д., 2012. Любичанковский С. В. «Внутренняя периферия» Российской империи: Средне-Волжский вариант // Вестник Ленинградского государственного университета им. А. С. Пушкина. 2013. Т. 4, № 2. С. 165–169. Ефимова В. В. Генерал-губернаторы Европейского Севера: место и роль в системе органов государственной власти и управления Российской империи (1820–1830 гг.). СПб., 2019. Рахимов Р. Н. Военная служба нерусских народов юго-востока России в XVIII в. как фактор интеграции в империю // Проблемы национальной стратегии. 2015. № 3 (30). С. 229–247. История Башкортостана с древнейших времен до 60-х гг. XIX века. Уфа, 1996. Кузеев Р. Г. Историческая этнография башкирского народа. Уфа, 1978. Рашин А. Г. Население России за 100 лет (1811–1913 гг.): статистические очерки. М., 1956. Рахимов Р. Н. Отдельный Оренбургский корпус: проекты и реалии воюющей окраины в николаевскую эпоху // Русский сборник: исследования по истории России. М., 2009. Т. 7. С. 165–190. Ремнев А. В. Региональные параметры имперской «географии власти» (Сибирь и Дальний Восток) // Сибирская Заимка. История Сибири в научных публикациях. URL: http://zaimka.ru/remnev-regional/ (дата обращения: 12.12.2021). Почекаев Р. Ю. Губернаторы и ханы. Личностный фактор правовой политики Российской империи в Центральной Азии: XVIII — начало XX в. М., 2017. Семенова Н. Л. Проблемы разделения Оренбургской губернии: проект военного губернатора П. К. Эссена // Вестник Челябинского государственного университета. 2014. № 22 (351). С. 47–55. Семенова Н. Л. Административно-территориальное переустройство Оренбургской губернии в проектах военных губернаторов края в 30–40-е годы XIX в. // Вестник Оренбургского государственного педагогического университета. Электронный научный журнал. 2017. № 4 (24). С. 147–156. Кононов В. А. Смоленские губернаторы. 1711–1917. Смоленск, 2004. Сапожников А. И. Генерал П. П. Сухтелен и его военно-исторические сочинения // Русская наука в биографических очерках. СПб., 2003. С. 182–200. Семенова Н. Л. Канцелярия военного губернатора и чиновники особых поручений в системе местного управления Оренбургского края в первой половине XIX в. // Genesis: исторические исследования. 2018. № 11. С. 67–79.
Скачать в PDF