Выпуск 2 (79)
| ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА И УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБОЙ В СИБИРИ: ОБЩЕИМПЕРСКИЕ СТАНДАРТЫ И МЕСТНАЯ СПЕЦИФИКА В 1800–1860-е гг. | |||
|---|---|---|---|
| Год | 2023 | Номер | 2(79) |
| Страницы | 169-177 | Тип | научная статья |
| УДК | 94(571)“1800/1860” | ББК | 63.3(253)521 |
| Авторы | Воропанов Виталий Александрович |
Рубрика | ПОЛИТИКА В ИСТОРИЧЕСКОМ ИЗМЕРЕНИИ |
| Аннотация | В современных исследованиях малоизученными остаются вопросы формирования корпуса чиновников в периферийных регионах Российской империи, а также законодательства, направленного на поддержание надлежащего качества кадров гражданской службы. Между тем деловые и моральные качества чиновников в Сибири, крупнейшем макрорегионе дореволюционной России, имели исключительное значение: гражданские служащие стали главным фактором ее интеграции в состав государства. Роль и значение кадровой политики как одного из ключевых направлений государственной региональной политики, особенности управления гражданской службой в Сибири требуют надлежащего анализа и оценки. Цель исследования — определить цели и тенденции развития законодательства в сфере государственной кадровой политики в контексте реализации задач интеграции Сибири в состав Российской империи в 1800–1860-х гг. В данном ракурсе тема интеграции Сибири в состав России исследуется впервые. В работе использованы фронтирный и модернизационный подходы, позволившие наиболее точно понять и оценить сущность стратегий верховной власти по отношению к периферийным регионам империи. В статье сделан вывод о том, что потребности ускорения административного освоения Азиатской части России требовали развития законодательства о государственной службе в регионе. Законодательство включало нормы о производстве в чины, награждении орденами, выплате денежных средств, разрешении отпусков, назначении пенсий. Имперское законодательство учитывало местную специфику и было направлено на преодоление дефицита и поддержание качества кадров, необходимого для решения задач государственного управления, в частности в сфере юстиции. | ||
| Ключевые слова | Российская империя, гражданская служба, Сибирь, интеграция, модернизация, фронтир | ||
| Библиографический список |
Дамешек Л. М., Мамкина И. Н. «Особые преимущества» государственной гражданской службы в Сибири // Журнал фронтирных исследований. 2022. Т. 7, № 1 (25). С. 190–206. Зубов В. Е. Льготы и привилегии в системе государственной службы (опыт Сибири конца XVIII — начала XX вв.) // Проблемы истории местного управления Сибири XVI–XXI вв.: материалы V Всероссийской научной конференции. Новосибирск, 2003. С. 34–37. Ремнёв А. В. Самодержавие и Сибирь. Административная политика в первой половине XIX в. Омск, 1995. Сивкова А. В. Законодательное регулирование государственной службы в Сибири в конце XVIII — первой половине XIX века // Исторический ежегодник. Новосибирск, 2007. С. 45–57. Побережников И. В. Периферийная модернизация в Российской империи: региональные варианты // Цивилизации. М., 2015. Вып. 10: Модернизация и цивилизационные вызовы XXI века. С. 179–200. |
||
| Скачать в PDF | |||