Выпуск 2 (63)

ВРЕМЕННОЕ ОБЛАСТНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО УРАЛА: СООТНОШЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ И ОБЩЕРОССИЙСКИХ ФАКТОРОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (август–декабрь 1918 г.)
Год	2019	Номер	2(63)
Страницы	96-103	Тип	научная статья
УДК	94(470.5)”1918”	ББК	63.3(235.55)612
Авторы	Рынков Вадим Маркович	Рубрика	ЦЕНТР И ПЕРИФЕРИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Аннотация	Деятельность Временного областного правительства Урала рассмотрена с точки зрения перспектив и возможностей существования региона в качестве автономного субъекта федерации. Ранее тема изучалась на узкой источниковой базе, а ключевые документы вводились в научный оборот предшественниками вне контекста, объясняющего мотивы их происхождения. Автор анализирует законодательство и документы уральского правительства, уделяя основное внимание выявлению движущих сил и механизмов эволюции уральского автономизма во второй половине 1918 г. Первоначально предполагалось, что региональные органы ограничатся регулированием только отдельных отраслей, необходимых для обеспечения самоуправления территории горнозаводского Урала. Но решение поставленных задач потребовало от правительства более широкого комплекса мер, выделения дополнительных сфер управления, подготовки значительного количества нормативных актов. Временное областное правительство Урала адаптировало для уральских территорий законодательство Самарского Комуча и Временного Сибирского правительства. Оно также выдвинуло ряд законодательных инициатив, которые позже использовались Российским правительством для проведения социальной политики и обеспечения взаимодействия центральной и региональной власти, для выстраивания отношений между регионами. Основным мотивом расширения компетенции региональной власти и выдвижения претензий на обширную территорию являлось стремление уральского правительства обеспечить социальную стабильность и успешное экономическое развитие Урала в ближайшем и отдаленном будущем.
Ключевые слова	Временное областное правительство Урала, Гражданская война, автономия, законодательство, идеология, экономическая и социальная политика, региональное управление
Библиографический список	Кожевников В. А. Государственное устройство России в планах антибольшевистской оппозиции (1917–1922 гг.). Воронеж, 2003. 258 с. Авдаков К. Ю. Организационно-хозяйственная деятельность ВСНХ в первые годы Советской власти (1917–1921 гг.). М., 1971. 153 с. Ходяков М. В. Децентрализм в промышленной политике регионов России: 1917–1920 гг. СПб., 2001. 298 с. Сичинский Е. П. Из истории Временного областного правительства Урала (К вопросу о «третьем пути» в русской революции) // История СССР. 1992. № 1. С. 164–171. Плешкевич Е. А. Временное областное правительство Урала: дискуссия о причинах образования // Отечественная история. 2003. № 5. С. 30–35. Иванов А. В. Социально-экономическая политика Временного областного правительства Урала (август–ноябрь 1918 года): к истории изучения проблемы // Известия УрГЭУ. 2013. № 2 (46). С. 89–95. Сичинский Е. П. Идеи уральского областничества в годы гражданской войны // Россия и Восток: проблемы взаимодействия: материалы Междунар. науч. конф. Челябинск, 1995. Ч. 2. С. 63–65. Плешкевич Е. А. Органы государственной власти и управления правительства «демократической контрреволюции» и диктатуры А. В. Колчака на Урале (1917–1919 гг.): дис. … канд. ист. наук. Челябинск, 2002. 255 с. Никонова О. Ю. Социально-экономическая политика «демократической контрреволюции» и диктатуры Колчака на Урале (1918–1919 гг.): дис. … канд. ист. наук. Челябинск, 1996. 254 с. Антибольшевистское правительство (Из истории белого движения). Тверь, 1999. 219 с. Дмитриев Н. И. Промышленность Урала в период интервенции и гражданской войны (май 1918–1920 гг.): дис. ... канд. ист. наук. Свердловск, 1985. 241 с.
Скачать в PDF