Выпуск 1 (82)

СОВЕТСКОЕ РУКОВОДСТВО И РАЗРАБОТКА СОВНАРХОЗНОЙ РЕФОРМЫ: ОТ ИДЕЙ К РЕАЛИЗАЦИИ (1953–1957 гг.)
Год	2024	Номер	1(82)
Страницы	108-118	Тип	научная статья
УДК	94(47)“1953/1957”	ББК	63.3(2)632-06
Авторы	Симонов Максим Анатольевич Пивоваров Никита Юрьевич	Рубрика	СОЦИО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ РОССИИ
Аннотация	В статье проанализирована разработка совнархозной реформы 1957 г. Авторы установили, что, хотя идея предоставления регионам хозяйственной самостоятельности обсуждалась руководством СССР еще до начала войны, основные подходы к реформе начали разрабатываться после марта 1953 г. Инициатором этой реформы выступил Г. М. Маленков. В августе 1953 г. состоялось совещание, на котором обсуждались предложения о возможности предоставления местным руководителям права свободно распоряжаться капиталовложениями в промышленности. Однако стабилизация экономики в целом привела к тому, что правительство отказалось от увеличения хозяйственной самостоятельности регионов. Вопрос вновь появился в политической повестке высших органов власти только после отставки Г. М. Маленкова. Разработка реформы шла параллельно в ЦК КПСС и Совете министров СССР. Первый, умеренный проект, предполагавший поэтапное увеличение хозяйственной самостоятельности регионов, был представлен правительством Н. А. Булганина весной 1956 г. В противовес булганинскому проекту Н. С. Хрущев предложил радикальный вариант, предусматривавший передачу управления всей региональной промышленности новым органам — совнархозам. Против такого подхода выступили представители государственного аппарата, в первую очередь общесоюзные и союзно-республиканские министры. Их поддержал старейший член Президиума ЦК В. М. Молотов. Однако инициативу Н. С. Хрущева поддержали местные органы власти, что позволило запустить процесс реформирования. Как показывают авторы, подход к реформе как к инструменту политической борьбы, а не как к способу реформирования советской экономики определил в дальнейшем постоянные изменения совнархозной системы.
Ключевые слова	совнархозы, управление промышленностью, Н. С. Хрущев, Н. А. Булганин, Г. М. Маленков
Библиографический список	Артемов Е. Т. Научно-техническая политика в советской модели позднеиндустриальной модернизации. М., 2006. Некрасов В. Л. «Дилемма Хрущева»: реформы Госплана СССР, нефтехимический проект и вызовы холодной войны (вторая половина 1950-х — первая половина 1960-х гг.). М., 2019. Липкин М. А. Совет Экономической Взаимопомощи: исторический опыт альтернативного глобального мироустройства (1949–1979). М., 2019. Ironside K. A Full-Value Ruble. The Promise of Prosperity in the Postwar Soviet Union. London, 2021. Артемов Е. Т. Атомный проект в координатах сталинской экономики. М., 2017. Зубкова Е. Ю. Опыт и уроки незавершенных поворотов 1956 и 1965 гг. // Вопросы истории КПСС. 1988. № 4. С. 74–88. Веденеев Ю. А. Организационные реформы государственного управления промышленностью в СССР: историко-правовое исследование (1957–1987). М., 1990. Зубкова Е. Ю. Общество и реформы 1945–1964. М., 1993. Kibita N. Soviet Economic Management under Khrushchev. The Sovnarkhoz reform. Abingdon, 2013. Горлов В. Н. Московские городской и областной совнархозы (1957–1965 гг.): противоречия становления и развития. М., 2014. Круглов В. Н. Организация территории России в 1917–2007 гг.: идеи, практика, результаты. М., 2020. Шестаков В. А. Совнархозы в экономической политике Н. С. Хрущева (1957–1964 гг.) // История и обществознание для школьников. 2021. № 3. С. 43–55. Шестаков В. А. Совнархозы в экономической политике Н. С. Хрущева (1957–1964 гг.) // История и обществознание для школьников. 2021. № 4. С. 47–60. Мерцалов В. И. Реформа хозяйственного управления 1957–1965 гг.: предпосылки, ход, итоги (на материалах Восточной Сибири). Иркутск, 2000. Мерцалов В. И. Происхождение и эволюция реформы управления промышленностью и строительством 1957–1965 гг. Чита, 2015. Демичев Е. В. Реформа управления промышленностью и строительством 1957–1965 гг. в контексте специфики отечественной истории. М., 2011. Khlevniuk O. Decentralizing dictatorship: Soviet local governance during World War II // The Russian Review. 2018. Vol. 77, № 3. P. 470–484. Андреенков С. Н., Ильиных В. А. Аграрный вопрос в 1950-е гг.: выбор модели решения // Экономическая история. 2014. № 2 (25). С. 76–87. Сорокин А. К. «Практический работник» Георгий Маленков. М., 2021. Фельдман М. А. «Благодаря бесхозяйственному ведению дела принципы хозрасчета оказались совершенно подорванными» (новый взгляд на события Первой Всесоюзной конференции работников социалистической промышленности 30 января — 4 февраля 1931 г.) // Экономическая история: ежегодник. 2021. Т. 2020. С. 251–263. Пивоваров Н. Ю. Советские экспортно-импортные планы и их реализация: что продавал и что покупал СССР во второй половине 1950-х годов // Электронный научно-образовательный журнал «История». 2018. T. 9, вып. 7 (71). URL: https://history.jes.su/s207987840002410-0-1 (дата обращения: 13.06.2023). Хрущев С. Н. Никита Хрущев. Реформатор. М., 2010. Артемов Е. Т. Несостоявшееся ускорение: военно-стратегический фактор в экономической политике Н. С. Хрущева // Российская история. 2022. № 4. С. 186–198.
Скачать в PDF